【案件回放】

2015年10月，某公司与区政府签订《意向征收补偿协议》，协议合法有效，约定分阶段支付补偿款。因余款未按时支付，某公司于2018年提起诉讼。经两级法院审理，确认协议有效，区政府已支付超70%款项，余款2224万余元因评审未完暂停支付，驳回某公司诉求。某公司主张协议已生效并具备给付条件，政府怠于履行，依据相关法律法规，行政协议亦应受合同法原则约束。2019年7月，公司申请政府支付余款未果，遂再次提出诉求，要求政府履行法定职责，尽快支付剩余补偿款。

 

【瀛台律师论法】

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款：国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

征地时生效的《哈尔滨市集体土地征收补偿安置工作实施意见》第三条第二款：按照‘条块结合、以区为主、市区联动’的原则，确定属地政府为征地主体，市国土资源局等有关部门配合支撑的工作体系。

关于某公司是否构成重复诉讼的问题。根据上述法律规定，区政府作为征地主体，对某公司负有征地补偿的工作职责。2018年某公司曾起诉要求区政府支付剩余补偿款。因协议约定的付款条件未成就，法院驳回某公司的诉讼请求，但判决同时要求区政府尽快完成评审工作，早日解决某公司的补偿问题。此后，某公司要求区政府支付剩余补偿款。在区政府未予答复的情况下，某公司有权提起本案诉讼。区政府抗辩某公司重复诉讼，无事实依据，不予支持。

关于是否应按意向征收补偿协议支付剩余补偿款的问题。案涉意向征收补偿协议虽然约定对某公司货币补偿167482244.35元，但也约定货币补偿金额以审计部门评审后审定金额为准，多退少补，故167482244.35元并非最终确定的征地补偿金额，某公司要求按此标准支付剩余补偿款，理由不足，不予支持。但某公司房屋、设备等已被征收，区政府作为征地主体，在审计部门明确表示不出具审计报告，意向征收补偿协议约定的付款条件已无法成就的情况下，应采取补救措施，与某公司对被征收财产范围、补偿标准等问题进行协商；如协商不成，区政府应及时作出处理决定。鉴于重新作出处理决定，需撤销此前已签订的补偿协议，故应一并判决撤销意向征收补偿协议，已经支付的征收补偿款应在作出新的处理决定时予以扣除。

综上，法院判决撤销案涉意向征收补偿协议；区政府对某公司作出处理决定。

 

【瀛台律师提醒】

企业在面临征地补偿款未完全收到时，应采取多种措施进行维权。通过收集证据、沟通协商、申请信息公开、申请协调与裁决、提起行政复议或行政诉讼等方式来维护自己的合法权益。